Президент России Владимир Путин поручил внести в КоАП ряд поправок, касающихся работы шахт. В частности, предлагается приостанавливать их работу за невыполнение требований по дегазации, а также усилить ответственность работодателей за аварии и нарушение обязательств по охране труда сотрудников.
Поручения даны по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса, которое президент провел 2 декабря. Полный список поручений опубликован на сайте Кремля, в их числе:
внести в КоАП поправки о приостановке деятельности шахты за невыполнение требований к проведению дегазации при добыче угля (горючих сланцев);
внести в КоАП поправки об усилении ответственности работодателей за нарушение обязательств по коллективному договору в части охраны труда работников;
конкретизировать составы административных правонарушений, связанных с несоблюдением требований промышленной безопасности или получения лицензий на ведение работ;
установить ответственность должностных лиц (в виде дисквалификации) за невыдачу или несвоевременную выдачу предписания об устранении нарушений, непроведение или несвоевременное проведение проверок;
создать систему аудита организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
привлекать руководство шахт к административной ответственности в случае аварий или инцидентов, повлекших смерть или причинение вреда здоровью двух и более лиц (предлагается штрафовать в размере, кратном сумме их выручки от добычи угля);
предусмотреть вывод из эксплуатации угольных шахт с высоким риском аварийности;
заняться разработкой и внедрением технологий добычи угля, применение которых позволит исключить риски возникновения несчастных случаев на производстве, в том числе за счет ограничения и (или) запрета использования человеческого труда при добыче угля на большой глубине;
повысить безопасность ведения горных работ, снизить аварийность и травматизм в угольной промышленности;
совершенствовать системы безопасности и контроля, а также повысить надежность средств спасения;
предусмотреть защиту от фальсификаций показаний систем автоматического контроля, передавать данные дистанционного мониторинга датчиков о местонахождении шахтеров в Ростехнадзор и МЧС в режиме реального времени;
разработать и внедрить эффективные системы дегазации выработанного пространства, а также методы предотвращения загазованности горных выработок и внезапных выбросов угля (породы) и газа;
обязать работодателей возмещать ущерб членам семей шахтеров, погибших в результате несчастного случая на производстве или в связи с профессиональным заболеванием.
Поручения необходимо исполнить до 1 января 2023 года. Ответственными назначены премьер-министр Михаил Мишустин и спикер Госдумы Вячеслав Володин.
Безопасность на российских шахтах вновь начали обсуждать после аварии на шахте «Листвяжная» в Кузбассе, в результате которой погиб 51 человек. Владимир Путин говорил, что нужно жестко спрашивать с тех, кто ради прибыли пренебрегает жизнями шахтеров. В Совете федерации допускали ужесточение ответственности владельцев шахт за нарушение безопасности.